Biznes Alert: Как продвигаются переговоры на тему интеграции РФ и Белоруссии? В последнее время появлялись намеки на то, что в них грядет перелом.

Анна Мария Дынер: Сомневаюсь, что перелома стоит ожидать уже в мае, появляется все больше сообщений о возможном завершении процесса осенью. На это указывает, в частности, заявление Александра Лукашенко, сделанное перед встречей с Владимиром Путиным. Стороны продолжают согласовывать спорные темы, касающиеся экономической сферы. Мы знаем, что три «дорожные карты» экономической интеграции объединили в одну. В целом таких документов сейчас 31, но об их содержании ни Российская Федерация, ни Белоруссия официально не сообщали. О чем там идет речь, можно лишь догадываться на основе высказываний официальных лиц, глав государств или послов. Мы точно знаем, что есть определенные спорные моменты, которые замедляют процесс формального завершения интеграции.

— Что это за спорные моменты?

— Я имею в виду два элемента, связанные с экономикой. Первый — это тема создания единого налогового кодекса, то есть фактически введения в Белоруссии российской модели. Здесь появляются проблемы с имплементацией новых норм в рамках существующего национального права. Необходимо сначала консолидировать документы, сблизить законодательство и судебные системы. Это важно в контексте возможных экономических споров, которые нужно будет решать в рамках единого кодекса. Серьезные темы возникают хотя бы потому, что у двух государств есть довольно большие отличия в структуре экономики. Белорусская сторона давно говорит, что нововведения имеют возможность оказаться для нее невыгодными.

Вторая область спора связана с энергетическим, а точнее — сырьевым рынком. Общий рынок газа планируется создать к 2025 году, но Белоруссия хотела бы, чтобы он появился раньше. Это для Минска важно, поскольку цена на газ в Смоленской области в значительной степени отличается от той, по которой его закупают белорусы. Истина, следует отметить, что она и так гораздо ниже рыночной: на 2021 год она составляет чуть свыше 130 долларов за тысячу кубометров. Российская Федерация не спешит, поскольку ей фактически придется субсидировать белорусскую экономику.

Эти спорные области появились давно, дискуссии на их тему идут уже несколько лет. В 2019 году, когда обсуждалось содержание «дорожных карт», звучали намеки на то, что переговоры об интеграции медленно продвигаются вперед в первую очередь из-за экономических тем. Но, как я уже сказала, мы можем опираться в основном на слухи, мы не знаем наверняка, какие пункты содержатся в обсуждаемых документах. В феврале появилась любопытная информация о заключении соглашения, касающегося интеграции в военной сфере, это совпало по времени с подписанием документа о военном сотрудничестве в ближайшие пять лет. Так что сфер интеграции много.

— Как может выглядеть интеграция РФ и Белоруссии? Появится единая страна или белорусы сохранят какую-то автономию?

— Пока все говорят об одном сценарии: существовании двух отдельных государств, тесно связанных друг с другом в политическом, экономическом и военном плане, имеющих отчасти общее законодательство и судебную систему. По крайней мере в теории эти государства обязаны остаться независимыми, но в реальности подписание документов закрепит и без того сильную зависимость Белоруссии от РФ.